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领导讲话

关于大连市小额贷款公司协会筹备情况的说明

市金融发展局副局长 张兵
2012年10月18日

各位会员代表、同志们:
    今天,大连市小额贷款公司协会在这里召开第一次会员代表大会暨第一届理事会第一次会议。借此机会,我谨代表主管部门,对各级政府的大力支持、协会发起单位的积极响应、民政部门的悉心指导、全体会员单位的积极参与和筹备组的辛勤工作表示衷心感谢!下面,我就设立大连市小额贷款公司协会有关情况说明如下:
    一、协会成立的背景
    按照国务院和省、市政府的部署,我市小额贷款公司试点工作自2008年11月全面启动。在省市政府的正确领导下,在省金融办的推动指导下,在各方面的共同努力下,我市小额贷款公司试点工作有序推进,取得了显著成果,各项工作走在全省前列。截至9月末,我市已有75家小额贷款公司正式开业,注册资本金共计61.4亿元,累计发放贷款15518笔256.6亿元,贷款余额54.8亿元,贷款全部投向中小微企业、个体工商户和农户。小额贷款公司已成为我市银行信贷体系的有效补充,在改善农村地区金融服务和支持中小企业发展方面发挥了积极的作用。
    我市小额贷款公司在快速发展的同时,也面临越来越多的压力和困惑,特别是近几年受国际金融危机影响、经济不确定因素增大,个别小额贷款公司出现不规范的行为,甚至发生经营风险。年初,监管部门召开行业工作会议,全面部署明确经营方向,有效服务实体经济,加强行业监管,切实防范风险,加大支持力度,营造良好外部环境等多项促进行业健康发展的重点工作,并组织开展“质量年”和为期四年的行业文化建设活动,进一步规范市场秩序。除了监管部门创新方法、严格监管、推动发展外,小额贷款行业自身也亟须一个信息沟通服务平台、一个利益协调机制和行业自律约束机制来规范公司行为,促进行业的健康发展。我市已设立的银行业协会、保险行业协会、信用担保协会、证券期货业协会都发挥了监管部门无法取代的重要作用。大连市小额贷款公司协会正是在这种现实背景下应运而生。
    二、协会的职能和作用
    成立大连市小额贷款公司协会的主要目的是加强我市小额贷款公司间的交流合作,为全市小额贷款公司搭建一个具有权威性和广泛参与性的维权、自律、服务平台。大连市小额贷款公司协会将成为我市小额贷款行业对内对外广泛交流、深化合作的桥梁和纽带,成为市政府推动我市小额贷款行业创新发展的重要平台和辅助手段。大连市小额贷款公司协会的主要职能:一是制定行业标准和规范,进行行业自律管理,推动行业诚信建设,维护小额贷款市场正当竞争秩序;二是与政府部门、其他企业、社会团体沟通联系,传递有关信息,反映会员诉求,维护会员合法权益;三是定期组织开展考察、调研、培训、对接等活动,为会员提供服务。通过开展各项工作配合监管部门推动小额贷款行业规范、健康发展。
    三、协会筹建工作
    协会筹建工作从今年初启动,6月28日经市民政局批准筹备。协会筹备期间,筹备组做了大量富有成效的准备工作,不仅开展了人员招聘、办公场所选址、会标设计等相关工作,还就发起单位、协会章程草案、拟任理事、会长、副会长、秘书长人选、收费标准、特邀名誉会长等问题与各会员单位反复讨论,为这次会议的顺利召开做了充分的准备。
    (一)关于协会的组织机构
    协会由甘井子恒通、中山中融信、旅顺国汇、高新园区国融、金州德汇等5家公司发起,首批申请入会会员共70家。按照民政部门社团管理有关规定,考虑下一步发展,第一届理事会拟任理事单位23家,理事人选是在各公司自愿申请的基础上,综合考虑公司的地区分布、注册资本、市场业绩和经营合规等因素,经与各方面反复协商议定的;拟任会长、副会长按照注册资本亿元以上、累计放款额以及扶持中小企业和“三农”贷款占比等指标行业领先、无违规记录等标准选择确定,会长提名人选为甘井子恒通小贷公司负责人;副会长提名人选为庄河北方、开发区瑞信、金州德汇、高新园区国融、旅顺国汇、中山中融信、高新园区融泰、中山恒鑫、中山正融、庄河荣祥等10家小贷公司负责人;秘书长提名人选为市金融局监管处负责人,一并提交本次会议选举产生。
    (二)关于协会章程等文件的起草和审议
    按照有关规定,小额贷款公司协会《章程》由筹备小组起草并报民政部门审定,与《协会会员自律公约》通过网络、电话、传真等方式发给各会员单位征求意见。按照会议议程安排,提交本次会议表决通过。
    (三)关于《会费收取标准和管理办法》的起草和审议
    协会会费收取标准是根据国家民政部、财政部(民发﹝2003﹞95号)《关于调整社会团体会费政策等有关问题的通知》要求,参照辽宁省小额贷款公司协会和我市其他行业协会会费收取标准制定的,考虑行业尚处于发展初级阶段,与其他协会会费相比费用相对较低。会费管理办法是根据《民间非营利组织会计制度》,结合我会实际情况起草制定并通过网络、电话、传真等方式发给各会员单位征求意见。按照会议议程安排,提交本次会议表决通过。
    (四)关于协会会标
    为明确协会标识,便于宣传,按照力求表现出协会精神内涵和艺术感染力的原则,通过招标筛选多套会标设计方案,在广泛征求意见的基础上,最终确定协会会标。会标由六枚古钱币环绕组成,犹如盛开的花朵,象征着全市小额贷款公司在协会的平台上,团结一致,共同发展,为三农和中小企业提供小额贷款等金融服务,为地方经济发展做出贡献。每个钱币体现了小额贷款公司小额、分散的资金融通特点。会标将传统与现代元素相融合,体现了小贷公司及协会的宗旨和特色。
    特此说明。
   谢谢大家!

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