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国务院参事汤敏:实现普惠金融不能仅靠商业型小贷公司

 

国务院参事汤敏近日在“2014中国金融论坛”上称,要实现普惠金融,不能仅靠商业型小额贷款公司,过分依赖市场,也达不到真正的普惠金融的目的。他认为,应该再开放另外一个渠道,让社会投资型、社会企业型、公益型的小额贷款公司进入市场,这样才能使得更多人享受到普惠金融的服务。


汤敏表示,现在小额贷款公司存在的问题主要表现在准入制、税收、监管等方面的问题,具体表现在:


  一是准入的问题。现在没有一个对非商业型的小额贷款公司和小额贷款机构的准入规定。所有的这类公司只能向商业化的小额贷款公司去靠拢,但各种政策都非常的不适合。


  二是税收问题。现在公益性的、社会企业型的、不以追求利润最大化的小额贷款公司,同样按照商业化的小额贷款公司的纳税比例缴税。


  三是政策与监管问题。企业投资这样的小额贷款公司,因为不以利润最大化为目的,基本上也很接近于捐赠,这些钱完全按照商业投资的方式,按照商业投资的监管模式进行监管,这样也使他们非常困难。国家的很多的优惠政策,包括国家给农信社的优惠政策,都惠及不到这些真正的去帮助最贫困人群的机构里头,这些都是非常不合理的。


    汤敏表示,真的要做到普惠式金融,国家有关部门应该在该领域里认真研究,出台新的政策给这样的机构一个生存的空间,使他们能更快更好的发展。


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